场景】

（1）权力下放使大机构的各部门能够运作自如。这么做总是允许更现实的规划并强烈鼓励创新。做决策的人直接参与政策的实施；

（2）权力下放允许中央部门能够专注于全局问题，而不是被细节所缠；

【问题】

下文最准确的是

【选项】

（A）“在那些各部门不能自主运作的大型机构中，规划不可能最大程度的真实实现。”

正确选项，场景（1）中提到权力下放能使各部门运作自如，也能允许更现实的规划。换句话说就是，权力不下放，大机构的各部门就不能自主的运作，也就不能有最大程度的真实规划。这个选项同学们之所以大部门不敢选，是因为混淆了因果关系和条件关系，把场景（1）当做条件关系对待，认为选项A是场景（1）条件关系的错误逆否了；

（B）“大型中央集权机构并不总是鼓励创新。”

场景（1）是说权力下放允强烈的鼓励创新，但是大型中央集权机构也许也鼓励创新，也许不如权力下放鼓励的那么强烈罢了，该选项的判断无从做出判断；

（C）“对于大型机构来说，分权的优势超过其劣势。”

场景（1）和（2）仅仅是列出了部分优势和劣势，无法做出该选项的整体判断；

（D）“大型机构的中央管理部门通常对日常运营的大部分细节负有部分责任。”

场景（2）提到中央部门可以专注全局，不受细节所累。但无法判断该选项“大型机构的中央部门通常对日常运营的大部分细节负有部分责任。”

（E）“直接参与政策实施的人总是能够做出创新且切实可行的政策决策。”

场景（1）提到权力下放“总是能够做出创新且切实可行的政策决策”，但是“直接参与政策实施的人”会有什么样的变化，且程度上能否达到“总是”，无法判断。