美国国务院于9月6日宣布，所有非移民签证（NIV）申请人必须在其国籍国或居住国的美国大使馆或领事馆预约签证面试。

此前，申请人可灵活选择在等待时间较短的第三国预约面谈，这有时能让预约更便捷或高效。而新政策降低了这种灵活性，并统一了非移民签证面谈的地点要求。

该政策出台前，美国国务院上周刚就移民签证面谈地点发布过类似公告，是特朗普政府加强美国签证流程限制的整体举措之一。

一、核心政策细节

适用范围：几乎涵盖所有非移民签证申请人，包括首次申请、续签或身份变更者，涉及临时工作签证（H 类、L 类）、学生签证（F 类、M 类、J 类）及旅游签证（B-1/B-2 类）等。

例外情况：不适用于 A 类、G 类、C-2 类、C-3 类、北约签证、外交 / 公务类签证，以及《联合国总部协定》涵盖的签证。

特殊国家规定：美国未开展常规非移民签证业务的国家的公民，必须在指定的大使馆或领事馆申请（详见下表）。

跨地申请影响：在非居住国或非国籍国预约面谈的申请人，可能更难符合签证获批条件。

费用说明：若在规定地点外进行面谈，申请费不予退还或转让。

现有预约：根据新规定，现有非移民签证预约通常不会更改或取消。

特殊豁免：国务院可酌情针对罕见的人道主义、医疗或外交政策需求批准豁免。

二、对非移民签证申请人的影响

对于申请美国签证（无论用于工作、学习还是旅游）的旅行者而言，新规定限制了其在本国以外选择面谈地点的权利。

过去，部分申请人会选择在第三国申请，以获取更快的预约机会或避开领事馆关闭的情况。而根据新政策，申请人现在必须在其居住国或国籍国参加面谈 —— 这可能意味着预约等待时间更长，尤其是对于来自无常规非移民签证业务国家的申请人，前往指定使领馆的相关差旅成本也会增加。

“新冠疫情期间全球旅行受阻带来的一个‘一线希望’是，国务院放宽了长期以来要求签证申请人必须在国籍国或居住国申请的政策，”前美国公民及移民服务局（USCIS）官员埃里克・芬奇表示，“在日益全球化和互联互通的世界里，要求个人为了一次简单的签证续签而跨半个地球旅行，不仅过时，还与美国劳动力需求背道而驰，更不用说这一政策总体上对外籍商务和休闲旅行者限制极大。”

芬奇补充道：“对于本就需要应对复杂移民政策和要求的申请人来说，这一变化只会让他们更难赴美求学、工作或与家人团聚。”

三、非移民签证申请人当前可采取的措施

下一步行动取决于你所处的签证申请阶段：

对于已提交申请的人：

若你的非移民签证申请正在处理中，请确认本国的指定签证办理地点。现有预约通常会保留。

若计划将申请从国籍国转移至居住国，需准备好提供证明居住身份的额外文件。

对于计划申请的人：

提前规划，考虑指定办理地点的潜在处理时间和预约积压情况。此外，若本国无常规非移民签证业务，需为潜在的差旅费用做好预算。

建议定期查看所在国美国大使馆或领事馆的网站，了解最新流程和运营状态。