一、签证新规被初步禁止

9月14日，美国联邦地区法官F. Dennis Saylor IV紧急发布了全国性初步禁令，叫停了原定次日生效的签证新规，在诉讼审理期间禁止美国国土安全部（DHS）及其下属的移民和海关执法局（ICE）实施这套法规。

新旧规的区别：

过去近50年，F-1学生只要保持全日制在读、I-20有效，就可以一直合法待到项目结束，没有固定截止日期——这就是D/S（身份有效期）制度，毕业后的宽限期是60天。新规要把这套制度废掉，改成固定停留期，上限4年；到期必须主动向移民局申请延期，接受背景调查和生物信息采集；毕业宽限期从60天缩到30天。

这套新规法律上覆盖F、J、I三类签证，但受影响最大的是F-1留学生。对博士生来说，这几乎是晴天霹雳：美国博士平均就读超过5年，4年上限意味着不少人论文还没写完，身份先到期了。

也就是说，现阶段在美留学生可以完全按以前的F-1规则正常读书、转学、OPT即可，不用为取消D/S这件事做额外手续。

这一消息让很多在美留学生长舒一口气。但我想说，先别高兴太早。虽然新规暂停，但是美国那边政治风气已经形成，选择赴美留学还需要做好多重规划。

为什么这么说，咱们先来看一下新规被禁的原因：

二、为什么新规被暂禁实施

综合各媒体报道，法院叫停新规，主要有以下原因：

第一，国家安全理由极其薄弱。 DHS声称取消D/S是为了打击欺诈、保障安全，但法官认为“4年上限”与这些目标之间没有可靠逻辑关联。

第二，程序存在硬伤。 DHS收到近22,000条公众意见，包括多所高校和超过30名国会议员的反对，但未做实质性回应；未充分评估新规造成的数十亿美元经济损失；也未考虑更温和的替代方案，比如强化现有SEVIS系统核查，而是一刀切废掉运行几十年的制度。

第三，损害不可弥补。 一旦新规生效，大量博士生和长学制学生可能中途身份到期，被迫中断学业、离境；高校国际招生萎缩，全球人才放弃赴美。

第四，公共利益不支持立刻实施。 权衡学生、高校、科研创新的利益与DHS的监管目标后，法官认为暂缓执行更符合公共利益。

也就是说这次暂缓执行，本质上不是法院对DHS政策方向的“对错”作出了最终判决，而是认定DHS在制定规则的程序上存在重大瑕疵，因此不能在诉讼期间让其生效。

DHS极大概率会向上诉法院上诉。一旦上诉法院推翻禁令，这套政策随时可以重新生效。下一次听证会定于2026年10月2日。对留学生来说，这就像一把“达摩克利斯之剑”，悬在头上，什么时候落下来，没人说得准。

二、为什么说政治风气已形成

高校校长联盟总裁Miriam Feldblum指出：该政策的本质，是把学术决策权从高校手中转移到移民官员手里，扰乱学生的教育路径。即便本次政策受阻，这种“移民监管深度介入学业规划”的思路不会消失。

美国高校、移民行业专家普遍有一个共识：废除D/S不是突发政策，而是长期政策思潮的产物。 早在2020年，上一届政府就提出过几乎一模一样的方案：同样取消D/S、同样设4年上限、同样把宽限期缩到30天。当时收到了超过32,000条公众意见，超过99%反对。规则从未发布最终版本，2021年7月被正式撤回。但撤回不等于放弃。2026年这一轮，只是旧思路的又一次卷土重来。

就算这一条法规最终失败，未来还会通过SEVIS强化审查、OPT限制、签证面签标准收紧、入境边检抽查等其他方式，持续压缩国际学生的政策空间。

事实上，其他方向的收紧已经在同步推进：

CPT实习已被收紧，且不在本次司法暂缓范围内。 2026年8月，SEVP连续发布两份备忘录，要求大学的CPT必须是“该项目所有学生的必修环节”，违规学校可能被吊销招收国际学生的认证资格。加州大学洛杉矶分校、加州大学伯克利分校、波士顿大学等多所高校随即暂停了部分CPT审批。CPT政策重大变动！2026赴美读法律，还能在美国实习吗？

三、赴美留学做好多重规划

对目前已经在美国读书的同学来说，一定要严格保持 F1 身份合规：保证每学期全职上课，I-20 信息及时更新。平时多留存自己的学业进度、在读证明、资金材料和和导师的沟通记录，不要临时缺材料、临时补资料。

尤其是读博士、医学、五年制长学制的同学，一定要提前备好全套个人材料。万一后续政策反转、D/S 新规重启，你能第一时间递交延期材料，不至于手忙脚乱、被动滞留。

不管是办 OPT、转学、换身份，都尽量提前预留时间，千万别卡点操作。还有就是非必要不出镜，降低被拒风险。

如果在留学申请阶段可以别再死磕美国，像加拿大、英国、澳洲这些国家，近几年对国际学生的政策整体更稳定，工签、留居政策相对更友好，已经成为很多学生的备选方案。

同时也建议做好了留美工作计划的同时也可以跟国内的行业人脉保持联系，如果未来美国这边突发政策变动，国内有退路会更踏实。

总之，赴美留学不是不能去，是风险比以前大了，政策应该会在反复拉扯中摇摆。提前做规划，多留几条后路，才能在政策落地时从容应对。