美国印第安纳州出新规：禁止来自中国的个人或企业在当地买房-行业资讯-海望老师

最近，美国印第安纳州通过了一项备受关注的新法律。

2026年4月30日，印第安纳州州长迈克·布劳恩(Mike Braun)正式签署了《参议院注册法案第256号》（SEA 256）。

这部法律的核心内容是：限制来自中国、俄罗斯、伊朗、朝鲜和古巴等“外国对手”国家的个人和企业，在印第安纳州购买或租赁任何土地。

图片说明：州参议员兰迪·马克斯韦尔（共和党-吉尔福德区，站在州长左后侧）出席了由其共同起草的SEA 256法案的正式签署仪式。该法律禁止外国对手在印第安纳州拥有土地。

这次的新法案是对之前禁令的延续，早在2024年，印第安纳州就通过了《众议院注册法案第1183号》，禁止外国对手购买农业用地。而这一次，禁令的范围从农田扩大到了所有类型的土地，包括住宅用地和商业地产。

也就是说，如果你想在印第安纳州买一套房子自住，或者买一块商业用地建仓库，只要是来自被认定为“外国对手”的国家，基本都会被挡在门外。

不过，该法案也划出了一些例外情况。

如果你持有美国绿卡（合法永久居民）、拥有双重国籍、或者已经获得美国政府的庇/护，那么不受这项法案的限制。另外，持非移民签证的人（比如学生签证、工作签证）在特定条件下，也可以购买不超过半英亩的住宅用地。

还有一个值得注意的细节：如果你在2026年7月1日法案生效之前就已经拥有了印第安纳州的房产，并且不是“外国对手的代理人”，那么可以继续持有，不会被强制收回。但从生效日之后，就不能再新买或新租了。

什么是“外国对手的代理人”？

简单说，就是指在印第安纳州境内，为上述那些“外国对手”国家工作，并且其活动受到该外国政府资助或指挥的个人或机构。

具体判断标准有三条：一是你以代理人、代表、雇员或仆从的身份行事；二是在外国政府的命令、要求、指导或控制下行事；三是活动资金直接或间接地来自该外国政府。只要同时满足这些条件，就可能被认定为“代理人”。一旦被贴上这个标签，不仅买房受限，还会面临强制登记、罚款甚至驱逐出境等更严重的后果。

除了限制买房，这部法律还做了其他要求。

比如，要求代表外国对手国家的个人或政治组织，必须向印第安纳州总检察长登记，公开他们的资金来源和活动内容。再比如，限制外国对手相关的企业参与州政府的敏感技术合同。另外，公立大学在录取某些“高影响力专业”（如工程、计算机科学）的学生时，也要对来自受限国家的学生进行安全审查。

违反这些规定的话，该州总检察长有权要求违规者强制卖掉已经持有的房地产，并且还要额外缴纳相当于房产市值10%的罚款。

推动这项法案的州参议员兰迪·马克斯韦尔（Randy Maxwell）说： “我们的对手每天都在试图颠覆美国人的生活方式，我们不能坐视不管。”

印第安纳州州长布劳恩也表示，这项法律是为了“保护印第安纳州居民，确保本州从强势地位参与竞争”。

这部法律将在2026年7月1日正式生效。如果你或身边的朋友是来自受限国家的非绿卡持有者，并且正考虑在印第安纳州置业，那么留给你的时间窗口已经不多了。

印第安纳州并非美国第一个设立该法案的州，也不会是最后一个，截至2026年，全美已有超过24个州已经颁布了或者正在推进相关法律或新规，并且仍在不断扩展。

已通过法案的州——

州名	主要法案/标识	生效状态	核心限制内容
佛罗里达州	SB 264	已生效（2023年7月）	禁止中国公民（非美国公民/绿卡持有者）在全州范围内购买任何房地产；来自其他“关注国家”的公民则禁止在军事设施10英里或25英里范围内购房。
德克萨斯州	SB 17	已生效（2025年9月）	禁止来自中国、俄罗斯、伊朗、朝鲜的个人和实体购买任何类型的房地产（住宅、商业、农业等）。
印第安纳州	SEA 256	2026年7月1日生效	限制范围从农业用地扩展至所有土地；对违规的“外国对手代理人”最高可罚房产市值的10%。
阿拉巴马州	SB 384	已生效	限制外国对手及相关个人购买农田，违规者面临最高50%房产价值的民事罚款。
路易斯安那州	HB 537	已生效	禁止外国对手的个人和实体购买农业土地，违规者将被强制出售土地。
弗吉尼亚州	HB 1997 / SB 1265	已生效	禁止外国对手的个人和实体在军事设施（含国民警卫队设施）附近购买或继承土地。
犹他州	HB 437	已生效	最初针对外国军事公司，后全面禁止来自中国、伊朗、朝鲜、俄罗斯的企业购买土地。
北达科他州	SB 2371 等	已生效	多部法案构成，限制外国对手购买农业用地和重要基础设施附近的土地。
南达科他州	HB 1198 等	已生效	多部法案构成，限制外国对手个人和实体获得农业用地、矿产等权益。
阿肯色州	SB 426	已生效	禁止外国对手实体和个人在军事设施附近购买农业用地等。
爱达荷州	H 356	已生效	禁止外国对手购买农业、森林、矿产等用地；违规强制出售，举报人可获30%奖励。
肯塔基州	HB 315	2025年新通过	尤其针对与受《国际武器贸易条例》（ITAR）管制国家有关联的人或实体。
内布拉斯加州	LB 1301	2025年新修订	加强土地所有权报告和透明度要求。
田纳西州	HB 1205	2025年新修订	将限制扩展至地役权和水权，要求外国对手实体进行土地所有权登记。
西弗吉尼亚州	HB 3216	2025年新通过	在现有农业用地限制基础上新增对矿产、森林等权益的限制。
俄克拉荷马州	HB 3549	已生效	禁止外国对手购买农业用地；对位于诺曼（Norman）的设施也有额外限制。
蒙大拿州	HB 643	已生效	禁止外国对手在军事设施附近购买土地。

此外，以下州的法案还在推进中，尚未最终通过：

佐治亚州：在立法流程中。
堪萨斯州：有相关提案。
密歇根州：在考虑或拟定相关法案。
北卡罗来纳州：在立法流程中。
俄亥俄州：在考虑或拟定相关法案。
南卡罗来纳州：有相关提案。
威斯康星州：有相关提案。

对于在美华人群体来说，这项法案的签署传递了一个明确的信号：美国部分州针对“外国对手”的立法正在层层加码，从农业用地扩展到所有不动产，未来不排除更多州会跟进。了解当地法律变化，提前做好资产安排，变得越来越重要。

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