本周三（2025年10月10日），美国总统的“特朗普金卡（Trump Gold Card）”移民签证计划正式上线，外国人只需向美国政府捐赠 100 万美元，即可快速获取美国永久居留权（绿卡）。

特朗普表示，金卡的设计初衷是帮助企业招募美国顶尖大学（如麻省理工学院、哈佛大学）的外国毕业生。

一、申请流程与权益

特朗普金卡官方网站于美国东部时间 12 月 10 日下午正式开放，页面明确了申请流程和核心要求：

1、申请步骤：

• 支付 1.5 万美元不可退还的手续费
• 接受国土安全部背景调查和审核
• 审核通过后缴纳 100 万美元捐款给美国财政部，企业为员工申请则每张需捐赠 200 万美元。
• "数周内" 获得美国永久居留权 (绿卡)，年度维护费1%

2、主要权益：

• 获得美国永久居留身份，可在美国生活和工作
• 获卡五年后可通过正常途径获得美国公民身份
• 企业金卡可在员工间灵活转移 (需支付5%转移费用)

3、特殊类别：

铂金卡：定价 500 万美元，持卡人每年在美国居住最多 270 天，且无需为在美国之外的收入在美国缴税

二、与EB-5签证的核心差异

据美联社报道，该计划旨在替代 1990 年设立的 EB-5 投资移民签证，但两者存在关键区别：

• EB-5 要求申请人投资 100 万美元（目标就业区为 90 万美元）创办企业，并创造至少 10 个全职就业岗位；特朗普金卡无就业创造要求，资金直接捐赠给政府而非商业项目。
  
• EB-5 审批周期长达 6 年，且近年多次曝出欺诈丑闻；金卡主打 “快速审批” 和 “政府直接监管”，试图解决传统投资移民的效率与诚信问题。
  
• 金卡持有人需满足常规绿卡的入籍条件，居住满 5 年后可申请美国公民身份。

三、争议与法律挑战

尽管特朗普政府大力推广，该计划仍面临多重质疑：

法律层面，多位宪法专家指出，总统行政令可能无权单方面创设新签证类别，国会或需通过立法确认其合法性，目前已有两党议员表示将提出反对议案。

公平性争议，批评者称 “金钱换居留权” 加剧社会不平等，将移民资格与财富直接挂钩，违背美国移民体系的核心价值观。

实际效果存疑，移民政策分析机构预测，100 万美元的高门槛可能导致申请人数量有限，难以实现特朗普此前宣称的 “十年筹集 1 万亿美元偿还国债” 的目标。

美国国土安全部在官网声明中强调，金卡申请人仍需通过严格的背景调查，若涉及美国国家安全风险或重大刑事犯罪，已发放的签证可被撤销。