重磅消息:特朗普政府计划取消H-1B抽签制度，采用按薪资高低筛选流程-行业资讯-海望老师

特朗普政府正计划取消 H-1B 签证抽签制度，采用基于工资水平的筛选流程。新制度将在签证筛选过程中优先考虑薪资较高的工作机会。预计该规则将在2027财年H-1B名额申请季（将于2026年3月开始）之前最终确定。

H-1B 签证

H-1B 签证是发放给美国雇主雇佣的外国专业技术人员的签证类别，这类专业职位要求至少具备特定领域的学士学位。每年有 85,000 个新的 H-1B 签证名额：65,000 个属于常规配额，20,000 个留给高等学位持有者。

按照特朗普政府的想法，美国公民及移民服务局（USCIS）将不再随机选择注册人，而是根据提供的职业就业工资统计（OEWS）工资等级，从第四级（要求最高专业水平的职位）开始由高到低对申请案例进行排序筛选。

经济学家马克・雷格斯评论此事件认为：“加权意味着某些申请人被选中的概率更高，但每个人仍然有一定的被选中的机会。” 他指出，在加权抽签中，薪资为 20 万美元的人获得签证的机会可能是薪资为 10 万美元的人的两倍。

H1B 工资水平

H1B 工资水平 1（入门级）：此工资水平适用于对工作有基本了解的入门级 H1B 工人。该工资水平对应于第 17 个百分位。
H1B 工资等级 2（合格）：该工资水平适用于具有教育背景和经验的合格工人，他们能够以有限的判断力执行适度的任务。该工资水平对应于第 34 个百分位。
H1B 工资水平 3（经验）：此工资水平适用于通过教育和专业发展获得深入知识和经验的经验丰富的工人。这种级别的工作需要判断力，还可能涉及管理人员。该工资水平对应于第 50 个百分位
H1B 工资等级 4（完全胜任）：这个工资水平是最专业的工人水平，他们可以完成复杂的任务，并且可以在他们的活动中进行很多判断。它也可能包括管理责任。该工资水平对应于第 67 个百分位。

下图是美国劳工部给出的现行工资确定政策指南中的 H1B 工资水平定义

查询H1B 现行工资水平

虽然H-1B 签证最终是否会按照薪资筛选还没有定论，但提前了解自己的薪资水平还是很有必要的，有俩种方法可以查询，一种是通过美国劳工部 OFLC 工资查询网站，另一种是使用http://www.H1BGrader.com网站，该网站使用的是与美国劳工部 OFLC 工资查询网站相同的官方数据。http://H1BGrader.com网站的用户界面更友好，你甚至还可以查询历史数据。

步骤 1：进入http://H1BGrader.com的现行工资查询页面

步骤 2：输入职业、职位名称或 SOC 代码以及地区名称。你开始输入时，会得到相关建议。如下面的截图所示，选择相关选项后，点击搜索按钮。

步骤 3：你将看到 H-1B 现行工资水平的搜索结果，其中包含在该地区特定工资等级下必须支付给 H-1B 员工的基本工资。结果显示如下。

你甚至可以根据过去 1 年的工资水平查看 H-1B 的现行工资历史，如下所示。

Web 开发人员休斯顿 H1B 工人的现行工资历史

支持与反对声音

该规则的支持者认为，这将激励雇主向外国工人提供更高的工资，有助于保护美国工人免受工资被压低的影响。

然而，该提案的批评者则警告称，这一变化可能对处于职业生涯早期的专业人士、从选择性实习培训（OPT）过渡的国际留学生、非营利性雇主以及可能无法提供四级工资的初创公司造成不利影响。

一位利益相关者称：“国会曾明确表示，H-1B 申请受数量限制，其审核不按技能或薪资水平排序…… 也不按除提交顺序之外的任何其他优先标准。” 主要的商业和教育组织也附和了这些观点，它们认为该计划的法定意图并不支持这一提议的全面改革。

“论薪筛选”会最终落地吗？

根据美国法律，该提案必须依据《行政程序法》（《美国法典》第5篇第553节）完成联邦规则制定流程，其中包括公众评议期。鉴于2021年一项类似规则曾因程序问题被法院撤销，本次提案也可能面临法律挑战。

在特朗普政府第一任期内，曾提出一项规则，拟将 H-1B 抽签流程改为基于工资水平。2021 年，美国国土安全部（DHS）在《联邦公报》上发布了一项最终规则，将 H1B 签证抽签选择流程从随机选择改为基于 H-1B 工资水平。后来，有人就此提起诉讼，最终该规则被法院取消。

在拜登政府时期，USCIS于 2021 年 12 月发布通知，表明撤回该最终规则。因此，H1B 抽签流程未发生变化，仍将继续采用随机选择的方式。

这次的改革，管理和预算办公室目前正在审核这项拟议规则，可能在未来几周内批准发布。现在仍不确定这一版本是否会与国土安全部 2021 年 1 月发布的早期版本一致。